品種登記，是中國對 5種主要農(nóng)作物（稻、小麥、玉米、棉花、大豆）以外的其他非主要農(nóng)作物（現(xiàn)有第一批目錄，29種）實行的一種市場準入和信息管理制度。許多育種企業(yè)在對自育品種商業(yè)化管理的過程中，會產(chǎn)生一個疑問：列入非主要農(nóng)作物登記名錄的農(nóng)作物 未經(jīng)登記可以銷售、推廣、發(fā)布廣告嗎？ 第一批非主要農(nóng)作物登記目錄

一、法律規(guī)定

• 法律依據(jù)：《中華人民共和國種子法》、《 非主要農(nóng)作物品種登記辦法》

根據(jù)《非主要農(nóng)作物品種登記辦法》 第四條 :“列入非主要農(nóng)作物登記目錄的品種，在推廣前應當?shù)怯洝?/span> 應當?shù)怯浀霓r(nóng)作物品種未經(jīng)登記的，不得發(fā)布廣告、推廣，不得以登記品種的名義銷售。 ”

《非主要農(nóng)作物品種登記辦法》 第二十八條 :有下列行為之一的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門依照《種子法》第七十八條規(guī)定， 責令停止違法行為 ， 沒收違法所得和種子，并處二萬元以上二十萬元以下罰款：  

（一）對應當?shù)怯浳唇?jīng)登記的農(nóng)作物品種進行推廣，或者以登記品種的名義進行銷售的； 

（二）對已撤銷登記的農(nóng)作物品種進行推廣，或者以登記品種的名義進行銷售的。

• 官方回復： 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部法規(guī)司2021年4月20日出具的農(nóng)法綜函[2021]30號《關于未經(jīng)登記農(nóng)作物品種能否銷售問題的函》中，明確提到 “只禁止‘以登記品種的名義’銷售。”

2.如何具體理解 發(fā)布廣告、 推廣、銷售？

• 發(fā)布廣 告 ： 種子廣告的內(nèi)容應當符合《中華人民共和國種子法》、《中華人民共和國廣告法》等法規(guī)的規(guī)定， 對于主要性狀描述等應當與品種登記公告一致。

• 推廣： 根據(jù) 《農(nóng)業(yè)技術推廣法》第二條第二款：“本法所稱農(nóng)業(yè)技術推廣，是指通過 試驗、示范、培訓、指導以及咨詢服務 等，把農(nóng)業(yè)技術普及應用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程的活動”。
  

  在實際的推廣應用中可以體現(xiàn)為：①試驗現(xiàn)場的推介行為，如進行未登記品種的集中展示等示范性活動②以品種為核心提供綜合技術服務，如對種子+農(nóng)技模式開展 田間課堂、現(xiàn)場培訓等。
  

• 銷售： 主要包括農(nóng)產(chǎn)品及其加工品、農(nóng)副產(chǎn)品的線上、線下銷售。

三、 常見誤區(qū)與注意事項

       品種登記需與品種審定、植物新品種權保護進行區(qū)分 。

• 常見誤區(qū)

①“我的品種想在多地推廣，是否需要在多省開展多次品種登記申請？”

糾正：

根據(jù) 《非主要農(nóng)作物品種登記辦法》第八條，“ 品種登記申請實行屬地管理。一個品種只需要在一個省份申請登記。”

因此，在進行品種登記時，不需要進行多省、多次申請。但是 在商業(yè)化管理中，還需結合實際的推廣需求， 需要考慮品種的適宜推廣區(qū)域 ，提前做好擬推廣區(qū)的區(qū)域試驗工作，并形成規(guī)范的數(shù)據(jù)報告。

     ②“所有農(nóng)作物品種都要申請品種登記嗎？”

糾正： 品種登記 只面向 非主要農(nóng)作物登記目 錄 中的 29種非主要農(nóng)作物（目前僅發(fā)布第一批目錄） 。我國法律規(guī)定的5種主要農(nóng)作物及林木良種需開展品種審定工作。