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聚焦兩會丨加大植物新品種知識產權保護法律宣傳力度

2022-03-10 16:05:00
bjzongke
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兩會時間已經正式到來!代表、委員們以及民主黨派中央正積極建言獻策。今天小編帶您看看今年兩會上與種業知識產權有關的“好聲音”


全國政協委員劉昕:建議修改 《種子法》,加大種業知識產權保護力度


全國政協委員、中山大學生命科學學院教授劉昕今年將圍繞種業振興提出4份提案,力推先進育種技術實現跨越式發展,讓農產品“好吃好用”。


“目前我國幾乎所有的基礎性研究和大部分應用性研究成果都掌握在大專院校和科研院所手中,種子企業獲益較少,難以擔當起創新主體的重任。”劉昕表示。


在提案中,劉昕指出,要推動產學研用深度融合,逐步建立以政府資金為引導、企業投入為主體、社會資本參與的多元化投融資機制,推動資源、育種人才、技術、資本等要素向種業企業聚集,打造重點產業種源創新研發平臺,支持育種基礎好、創新能力強、市場占有率高的種業企業做大做強。


“國際種業競爭很大程度上是知識產權的競爭。”劉昕認為,我國種業雖然在國內申請植物新品種權的數量很大,但由于在國外申請植物新品種權的數量小,在國際競爭中所表現出來的自主創新能力較弱。知識產權國際布局落后,既限制了我國對國外優異種質資源的及時引進,也阻礙了我國種質資源的商業化國際合作。


劉昕建議,要加大種業知識產權保護力度。各級政府要把貫徹執行《種子法》作為規范種業市場、維護農民利益和種業企業合法權益的一項重要工作來抓;人民法院、人民檢察院加大種業知識產權國家公益保護力度,妥善處理侵害種業知識產權民事案件。對于侵害種業知識產權的刑事案件,要提升到維護國家戰略安全穩定高度,依法懲處,并適時公布維護種業知識產權方面的全國性典型案例,加大法治宣傳力度。


同時,劉昕提出要將農民權益保護納入知識產權立法框架。他建議修訂《種子法》,在第八章“扶持措施”中增加農民權利保護的條款,加大對農民尤其是使用新品種農民的補償力度,讓農民充分享有現代種業技術更新帶來的紅利。


“知責于心、擔責于身、履職于行”,這是劉昕一直踐行的初心和使命。今年,他將繼續關注種業振興,為推進先進育種建言,推動我國種業科技自立自強。 (來源:南方農村報 記者:謝曉莉)



九三學社中央:建議以種子法 修改為 契機,加大植物新品種知識產權保護法律宣傳力度


今年,九三學社中央擬提交《關于加強作物種質資源保護與利用的提案》。提案指出,作物種質資源是現代農業的“芯片”,是保障國家糧食安全、生態安全和能源安全的戰略性資源。習近平總書記強調,“農業現代化,種子是基礎,必須把民族種業搞上去,把種源安全提升到關系國家安全的戰略高度,集中力量破難題、補短板、強優勢、控風險,實現種業科技自立自強、種源自主可控”。近年來,我國作物種業發展成效顯著,為糧食和重要農產品穩產保供作出了重要貢獻,但種業發展基礎仍不牢固,實現作物種質資源自主可控仍面臨諸多挑戰。


一是作物種質資源保護與利用基礎薄弱。部分科研單位及市縣建立的保護基地未納入統一管理、認定、掛牌,面臨資金不足、平臺和人才支撐不夠等問題;種質資源信息“孤島”、資源“割據”問題比較嚴重,難以進行數字化監測、信息化監管;種質資源庫、資源圃用地缺乏劃分標準,相當部分新建、改擴建農業種質資源庫、圃項目無法落地。


二是作物種質資源保護與利用短板突出。經濟作物“保種”面臨困境,番茄、甜椒等品種進口依存度超過50%,部分地區特色或珍稀瀕危的優良品種資源消失速度加快;優異資源的發掘利用與發達國家存在較大差距,精準鑒定不足、挖掘效率不高、基因產權流失風險較大等問題突出;種質資源推廣利用體系不完善,針對種質資源開展的基礎研究與產業關聯度較低,基礎研究與育種應用銜接不緊密,成果轉化率不高。


三是作物種業自主創新水平和生態不優。育種科技與國外存在“代差”,基礎理論和原始技術創新存在不足。種業知識產權保護力度不夠,相關法律體系不完善,制度規范較為籠統,實踐操作規范缺乏;國內大量種質資源外流、在國外遭遇知識產權搶注等現象時有發生;種業市場套牌侵權、售賣假種現象突出。


為此,建議:


一是強基礎,著力完善種質資源保護體系。以第三次全國農作物種質資源普查為基礎,以全國農業種質資源普查為契機,篩選重要物種,確定分類分級保護名錄,制定切實可行的保護規劃、方案和措施,建立涵蓋從國家到地方多級、參與主體多元、組織形式多樣的種質資源協同保護體系;盡快研究出臺適合保護和發展需要的種質資源共享、利益分享管理辦法,完善種質資源信息公開、交換機制,通過互聯信息平臺對種質資源的開發潛力進行分析,篩選可供開發利用的優異資源;促進種質資源異地保護與就地保護相結合,國家種質資源庫(圃)異地保護與農民就地保護相補充,對實施種質資源保護的單位和重點農戶開展傳承保護授牌,給予支持;以種子法修改為契機,加大植物新品種知識產權保護法律宣傳力度,切實做到普法、執法、司法并重,發揮好法律的引領和規范作用。


二是補短板,著力提升種質資源保護精準度。加強種質資源優異基因挖掘,針對各類作物特有資源設立優異基因挖掘專項,開展基因精細定位、克隆和功能分析;加強種質資源研究與利用的銜接,深化科企合作,推動種企與科研院所(校)建立有效的利益聯結機制,加快育種資源、人才、技術從高校院所向企業聚集,推進產學研用深度合作;鼓勵大型種企建立科研機構和隊伍,引導建立資源收集保存、良種繁育、種子生產和技術推廣全產業鏈的種業科技支撐體系,提升企業核心競爭力。


三是促創新,著力推動種業科技自立自強。加強經濟作物種質資源的保護和攻關,鼓勵新型農業經營主體在經濟作物種源保護利用方面發揮更大作用;強化育種遺傳基礎、分子育種技術等前沿性公益性研究,通過技術創新,推動種業跨越式發展;制訂具有國際視野的種業知識產權戰略,加快種業知識產權海外布局;試點建立若干種業知識產權保護區,探索在專利保護和植物新品種保護方面與國際先進經驗接軌,結合實際制定地方性法規,為種業發展提供完善的法律保障。 (來源:人民網-中國共產黨新聞網)



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